在我国钢管行业制造能力相对过剩的情况下，市场竞争激烈，恶意竞价和变相降低产品质量等现象层  出不穷，这不仅使行业和企业长期处于微利或亏损的状态，还不利于自身的可持续健康发展，也造成了资  源的浪费。从装备、产品和市场的现状、特点来看，我国钢管行业已具备一定的转型基础，有条件通过专  业化的分工和企业间、企业群区间的合作实现低成本和高质量的生产。  钢管大类产品基本实现国产化  目前，我国钢管行业的装备已具备较高水平，具有世界先进水平的无缝钢管连轧管等机组年产量占我  国无缝钢管产量的近40%，近10年全球先进轧管机70%在中国新建。无缝钢管品种、质量得到了进一步的调  整和改善，大类产品基本实现国产化。如：油井管达到97%，锅炉钢管达到94%，管线管达到90%，机械制造  用管达到90%等。焊管和其他特殊钢管的制造装备得到了快速发展，世界高水平的大中直径ERW/FHW、直缝  、螺旋埋弧焊管机组生产产品年产量占我国焊接钢管年产量的30%以上。  我国钢管生产工艺技术与装备的提升，大力推动了钢管的应用向系列化、规范化和高端化方向发展。  在我国石油开采、核电、风电、航空航天、军工、化工、能源、重型厚壁结构、机械等领域，对特殊高端  无缝钢管的需求实现了国产化。西气东输工程、海底工程、巨型管道等工程领域对特殊高端焊接钢管的需  求在国内实现，而且在钢管品种、质量的技术开发方面也卓有成效。  同时应看到，虽然无缝钢管的管坯，焊管的热卷和厚板的国产化率已经很高，但是特殊材料依然有比  较大的发展空间;钢管制造工艺的研究和质量稳定性的保障依然有比较大的发展空间，以用户需求为出发点  的研发体系尚未真正形成。  企业和市场均面临挑战  国内钢管企业具有以下几个方面的特点：  一是企业在过去形成的适应供不应求阶段的商业模式没有完全改变，仍然在追求大而全、机组多、品  种全、产量高，造成成本高，先进轧管机组能力过剩;二是对于材料的研发投入不够，无法从根本上真正满  足用户的新需求;三是高产量和精品制造的矛盾纠结为一体，精品制造对工艺路线，装备的适应性，员工技  能，过程管理，服务方式等多方面都提出新要求;四是由于无法形成相对固定的用户需求，产品开发缺乏针  对性和超前性。技术储备不系统，不够深入;五是大多数中小企业是在市场供不应求的时候建立起来的，尚  未在细分市场上找到自己的定位，不深入研究用户使用技术，即使得到了细分市场，也会被快速同质化而  失去竞争力。  在钢管市场方面，国内市场有以下特点：  一是需求量大于10万吨/年的行业，由于用户的强势招标，钢管厂的低价投标竞争，已经没有盈利空间  ，影响了钢管企业的生产积极性，最终影响到交货期和质量;二是特殊需求行业和少量高端产品仍然有一定  的生存空间，但是有被快速同质化的趋势;三是用户产品使用的风险在不断加大，不得不投入大于采购价格  的成本去维持保障供应的体系，集中体现在制造过程的监造，使用过程的重复检验、试验，大量的异常处  置和修复弥补流程;  四是用户的需求，超前对社会开放不够，无法形成相对固定的服务关系，影响了钢管材料对于用户发  展事业的支撑。此外，国际市场的特点使我国未来的钢管出口形势变得严峻：大多数发达国家对于中国钢  钢管行业相对过剩 转型已具备基础管产品出口设置贸易壁垒，使标准产品的出口受阻;发达国家的钢管企业在高端产品上已经与用户建立了相  对固定的合作关系，产品开发与技术服务结合紧密;非敏感地区的标准产品出口的价值已经弱化，贸易风险  增大。  钢管企业创新发展模式展望  提高产业集中度，集中资源发展有特色的集团，实现社会资源的合理分工。  中国有3000多家钢管企业，10500万吨的产能，未来会主动或者被动地选择一些模式实现调整，有条件  的企业要不断探索创新重组模式，可按照钢管全流程的技术特点分工，形成三段发展模式。一是冶炼及其  供坯基地：按照材料分工、强化研发和质量控制、强化装备保障能力、强化规模化低成本制造，碳钢200万  吨以上为经济规模，特殊钢20万吨以上为经济规模。二是光管制造基地：按照材料特点和产品质量要求分  工，形成规模化低成本精品制造，形成若干专业化供应光管的基地。三是钢管深度加工和满足不同用户需  求的营销服务和产业链的价值延伸，形成大量有特色的企业，打造“百年老店”。  区域分工、协同发展，努力实现低成本和高质量。  如何实现低成本?在一定的区域内，在300万吨～500万吨产能的范围内，优化生产组合，对机组进行分  工，使单一机组实现三个目标：尺寸规格1个～2个，工具及其投资最小;生产负荷80%以上;产品技术发展和  工艺装备社会化协同。按照少规格配置的机组，节约建设投资20%以上，节约日常运行费用40%以上。  如何实现质量最好?在企业实现了合理分工，机组实现了单一品种的情况下，有条件大幅度提高质量水  平，同时也实现了成本最低。企业可以依靠工艺最稳定、装备最稳定、人员和管理最稳定等3个抓手实现产  品质量最好。  在中国钢管行业产能比较集中的地区，如天津、河北、山东、江苏、浙江、河南等地可以考虑企业之  间的群体组合，分别对冶炼、轧管进行集中批量生产，实现产品高质量和低成本。目前，中国已形成了一  些钢管产业集聚群，如浙江松阳不锈钢钢管产业集聚群，天津焊管产业集聚群和天津无缝钢管产业集聚群  等。  此外，企业要系统研究用户技术，细分市场，发展特色加工产品。加强对细分市场的认识及与用户合  作的理解，紧密合作，持续按照需求投资，避免过度竞争和重复建设。同时，对规模进行合理的控制，实  现细分市场的专业化生产。